9月20日，由《中国能源报》社主办的“第二届中国能源产业发展年会暨2018中国城市能源变革峰会”在京举行。△ 会议现场在能源革命不断深入前进的关键时期，本次会议以“美丽中国·我在行动”为主题，分设新形势下的新能源汽车产业发展研讨会、新时代的城市能源转型战略高峰论坛两场会议，探讨能源消费的主要载体，深挖城市能源变革过程中不存在的问题、潜藏的机会。△ 中国能源研究会副理事长、国家能源局原副局长吴吟吴吟在会上认为，在能源转型的进程中，城市应该一直把节约能源放在首位。

城市能源如何转型？应向以下几方面应从：首先，城市应该一直把节约能源放在首位，从文化、技术、布局、系统、管理、结构等方面实行根本性节约能源措施。其次，城市不应持续推展提升能效，沦为可再生能源生产主体以及可再生能源消费主力。城市各类热源多，如果大力发展各类热泵，用1份能源提供3-4份可利用的能源；而且城市人才挤满，科技研发条件好，不应沦为各类可大幅度提高能源利用效率技术的原发地。在利用可再生能源方面，在太阳能电力生产、生物质能生产、地热能生产、垃圾能电力生产等方面具备优势。

在可再生能源消费方面，不应提升可再生能源自给率，各地、各部门、城镇、乡村、企事业单位乃至家庭，最大限度地减少可再生能源生产量，增加能源消费；在此基础上提升可再生能源利用率，可更好地从西部、北部地区引进可再生能源。城市还不应做强智慧能源网络，这是智慧城市最重要承托。

△ 北京市燃气集团有限责任公司副总经理曹育军曹育军现场认为，天然气资源非常丰富、可及性强、经济可开销、是可再生能源的最佳伙伴。大力发展天然气是我国增加废气、管理大气污染的最重要措施。

中国自身的资源条件对国内天然气市场构成有力承托。中国的常规天然气可采资源量超过了50万亿方，而非常规天然气储量则更为非常丰富，页岩气和煤层气储量都位列全球前茅。

中国在天然气勘探研发方面的能力大大提升，在鄂尔多斯盆地、四川盆地、新疆塔里木盆地研发了多个储量超强千亿的大型气田。在研发国内天然气的同时，中国从2006年开始进口天然气。中国的天然气对外依存度已约39%，其中，既有陆上管道气、也有海上LNG，进口管道气来自4个国家，进口LNG来自15个国家。中国不断加强天然气基础设施建设，早已可行性竣工了跨越东西、横贯南北的天然气主干网络体系，长输管线总长多达7万公里，预计到2020年将多达10万公里。

已建成投产LNG接收站18座，总接管能力近6000万吨/年，其中的7座正在改建，此外，还有11座接收站正在建设中，预计到2020年，总接管能力将超过8000万吨/年。相结合这些基础设施，中国天然气市场的潜力将获得持续、平稳的获释。在天然气消费方面，中国天然气年消费量早已超过2400亿方，是全球第三大天然气消费国。当然，中国的天然气行业发展也不是一帆风顺的，正在遇上一些瓶颈。

① 季节性供求矛盾造成市场波动。② 储气库、管网等基础设施严重不足。③ 高昂的进口天然气价格。④ 对天然气的种族主义和重返煤炭的杂音。

作为全球天然气发展最慢的国家，中国正在希望通过政策调整、行业改革，超越瓶颈。△中国环境保护产业协会副会长牟广丰目前，工业节能减排所腾挪出有的环境容量，于是以被城市对能源的消费空缺，所谓低容积率也就是城市房屋的多层化、高层简化和超高层化，每个城市都在大大地经常出现新的座标。当前，有4只消耗能源、毁灭能源“电老虎”经常出现在城市住宅中。

其一是高层住宅中耗电量极大的电梯，其二是高层建筑所需的高压水泵，其三是一年四季都要耗电量的空调系统，其四是高层建筑中长年大大的公共灯光系统。这4只“电老虎”减小了城市运营的成本，对城市的能源明确提出了新的挑战。对于高层建筑，有几种众说纷纭。

第一个是土地匮乏说道，有人称之为高层建筑节约土地，但这实质上是一个误区。以日本为事例，该国面积38万平方公里，相等于中国一个云南省，人口大约1.3亿，是中国人口的1/10，但土地面积仅有是中国的1/33。

日本70%至80%都是山地，东京、大阪等城市只有商用宾馆、公寓是高层，民用住宅完全都是三层以下，小城镇基本都是以底层建筑居多。第二个是城市审美说道。

有人指出，农村到城市的变化应当是“楼上楼下电灯电话”，实际不然，这样的审美不存在相当大误区。现代化并非是中央行政区内的“玻璃盒子”，比如大北窑、香港的湾仔、美国的曼哈顿和华尔街等，硅谷才是享有新的容积率，又有低产出率的地方。

第三个叫体制和国情说道，这一众说纷纭特别强调集中管理，指出过于牢固无法管理。不管如何，高层建筑在中国城市更加多的原因，在我看来有以下几点。其一，现有建筑民生用地过于较少、非民生用地过于多。

其二，泱泱大国的心态，我们的宾馆、饭店十分奢华，相比较而言，日本就十分灵活，非民生的官用土地面积并不大。其三，流连面子，较少顾里子。

我指出无法流连眼前政策，要顾及将来。眼前低容积率是不切实际，但将来来看成本很高，因为高层也十分消耗能源。

相比于高层，矮层好处多多，不必须电梯、高压水泵，而且南北通透，不必须通风。高层住宅不存在很多不安稳因素，风险相当大。

比如2005、2006年时，吉林松花江就曾经常出现问题，下游哈尔滨一度时间停电，因为水供应敢，高层建筑水上不去，给整个城市运营导致相当大影响。城市能源转型中，应当因地制宜，大胆地传输非民生用地，增加散漫的机构、散漫的人员结构。

事实上，城市能源转型也在应付大气污染方面带给影响，目前汽车空气源污染为雾霾带给了1/3的贡献率，行业应当向洗手的电动汽车过渡性。从将来来讲，一定要侧重研究城市形态，追究责任深层次原因。△国家发展与改革委员会能源研究所原所长韩文科城市是能源消费升级的主战场，城市能源系统是今后能源变革的主战场。

能源生产和消费革命主要反映在消费末端和生产末端。在消费末端，首先要打造出城市中高级的能源消费结构，使能源的消费更为绿色、高效。

之前，北京一年消耗几千万吨煤炭，而现在，北京是一个无煤城市、洗手城市，这就是能源消费结构升级的结果。当然，各城市能源消费升级拒绝是不一样的，国家对中型城市、省会城市，和其他重点的地级市、县级市的拒绝也不一样。但每个城市都要推展能源消费升级。

在供给末端，我们要推展煤炭洗手高效开发利用，同时构建增量市场需求主要依赖清洁能源。明确来看，城市如何前进能源变革？首先，城市要根据城市群和城市的有所不同发展，建构具备特色的现代化能源系统。

根据能源区域性特点，如北京能源系统以外可供居多，成都、重庆是以清洁能源居多，每个城市要根据其能源系统的独特性，在此基础上，城市使用新的用能技术和方式，这是城市能源变革的核心。其次，在建筑领域，要前进被动式、主动式、将近零能耗建筑技术应用于。再度，在产业领域，要前进各种能源梯级利用技术，前进能源系统效率大大提高。

城市能源应当发展智慧能源供给系统。过去，城市能源供应就是用电网把电可供上就行了，但现在城市可以辟风光、储能分布式能源微网，构建各种能源的综合协同利用。与此同时，城市可以建设智能供热系统，构建100%的可再生能源利用。

△中国建筑节能协会区域能源专业委员会名誉主任许文放中国一次能源利用效率较低，对能效的理解和许多国家有差距。丹麦能源利用效率约72%， 丹麦专家分析了很多原因，有一句话让我印象深刻印象，在丹麦，所有的发电厂都供热，所有热厂都发电，所以丹麦能源利用率低。

我们总在谈热电联产，但只不过我们大多数热厂都无法发电，能源利用率较低，这和能耗、理解、体制机制都有关系。全国现在83%热力公司都是靠烧煤暖气，这是一个事实。中国要去煤化，首先有生活生产习惯问题，还有能源文化问题。

所以，我尤其谈到了煤炭文化的问题，中国倚赖煤炭的事实，短期内提高没法，对这个应当有清醒认识。煤炭不是清洁能源，但是可以构建煤炭的洗手利用。推展能源革命，我指出能源革命目标就是要提升能源利用效率，这也是我们面对的最重要任务。

中国能源效率牵涉到各行各业。我们做到区域能源规划的时候，都谈要把区域能源效率提升，如果区域可再生能源用的多，天然气洗手利用了，能源利用效率到70%—80%，如果还用传统能源的话那只有30%—40%。

要竖立这个理念，就是能源利用效率要低。△中国能源报总编辑刘建林中国能源报总编辑刘建林回应，城市是能源消费的主体，城市能源消费的转型是构建美丽城市乃至美丽中国的必然选择。

中国能源报此次搭起政府、企业、学界的交流合作平台，目的更进一步探究交流中国能源革命、城市能源变革获得的宝贵经验，坚决问题导向，探讨难题热点，为前进能源革命、城市能源变革建言献策，获取智力服务和舆论反对。

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